《刑法修正案(九)》有关国家教育考试违法行为的司法追责问答

编者按:备受关注的《刑法修正案(九)》于2015年8月29日十二届全国人大常委会第十六次会议通过,自2015年11月1日起施行,《刑法修正案(九)》将在国家规定的考试中,组织考生作弊的,为他人提供作弊器材的,向他人非法出售或者提供试题、答案的,以及代替他人或者让他人代替自己参加考试等破坏考试秩序行为规定为犯罪。为了国家教育考试规范有序,严肃考风考纪,我们邀请了青海省教育厅法律顾问李凯鸿就对《刑法修正案(九)》中有关考试作弊进行解析。

以下是本报编辑与法律顾问李凯鸿就《刑法修正案(九)》有关考试作弊的司法追责问答

问:2015年11月1日《刑法修正案(九)》开始正式实施。在国家考试中有哪些作弊行为列入了《刑法修正案(九)》?

答:在国家考试中找人替考、组织考生作弊的,为他人提供作弊器材的,向他人非法出售或者提供试题、答案的,以及代替他人或者让他人代替自己参加考试等破坏考试秩序行为等列入了《刑法修正案(九)》

问:国家考试中找人替考最高处几年有期徒刑?

答:最高处7年有期徒刑。《刑法修正案(九)》第284条新增的条款规定,最高人民法院确定的罪名为“国家考试中组织作弊罪、非法出售或者提供试题、答案和代替考试罪”。本罪设定的目的是,打击高考以及其他全国统一性考试中组织作弊、代考等行为,维护考试的秩序和公平。

问:以往处理替考这类行为,在其它法规中是否有提及?

答:有。其中,《刑法》第418条规定了招收公务员、学生徇私舞弊罪,但该罪的行为主体仅限于国家机关工作人员,其他主体并未涉及。而《治安管理处罚法》也仅仅是规定的扰乱事业单位秩序,致使教学、科研工作不能正常进行,尚未造成严重损失的,处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。《国家教育考试违规处理办法》则规定,由教育考试机构建议替考者所在单位给予行政处分,直至开除或解聘。现在此类情况已经上升到刑事责任的追究范围,惩戒力度加大。

问:如今, 《刑法修正案(九)》284条新增规定中关于“国家考试中,组织作弊的”是如何追究刑事责任和处罚?

答:《刑法修正案(九)》第284条新增规定:“在法律规定的国家考试中,组织作弊的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。”“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的,处拘役或者管制,并处或者罚金。”

问:你对考试中作弊、替考是如何看待的?

答:本条规定的罪名“国家考试中组织作弊罪、非法出售或者提供试题、答案和代替考试罪”都是行为犯罪,行为人一旦有本条所规定的行为发生,即构成犯罪,不以结果大小论处。所以,足见《刑法》对于打击考试作弊、替考的行为是“零容忍”,绝不姑息。在公务员考试、高考、研究生考试中,总有极少数人抱着侥幸心理,找人替考作弊。学渣找学霸替考,需要魄力,学霸替人考试,需要勇气和胆量。可在《刑法修正案(九)》实施后,就不光是“魄力”、“勇气”和“胆量”的问题了,搞不好,你将进入牢房接受刑律的惩罚,感悟自由的可贵。

 

案例:

按《法修正案(九)首判考试作弊案

 

2015年10月,虎某通过他人联系侯某,让其代替自己参加2016年全国硕士研究生招生考试。2015年12月26日上午,侯某在某大学旧教学楼第43考场,代替虎某参加上述考试中的管理类联考综合能力科目时,被监考人员当场发现。侯某于当日被公安机关抓获,虎某于2015年12月28日主动向公安机关投案,后二人如实供述了上述事实。

据海淀检察院指控,法院经审理后认为,侯某代替他人参加、虎某让他人代替自己参加法律规定的国家考试,均构成代替考试罪。检方指控侯某、虎某犯代替考试罪的事实清楚,证据充分,指控罪名成立。鉴于侯某到案后能如实供认罪行,虎某自动投案,且如实供述罪行,应认定为自首。最终,法院当庭宣判,以代替考试罪判处侯某拘役一个月,罚款1万元;判处虎某拘役一个月,罚款8000元。